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Salaires de l’UE : ce que gagnent un AD5, un AST3 et un contractuel

En bref
Un administrateur recruté au grade AD5 part d’un traitement de base de 6 152,64 € par mois, un AST3 de 4 806,17 € et un agent contractuel du groupe de fonctions IV de 4 449,31 €, selon la grille applicable depuis le 1er juillet 2025. S’y ajoutent l’allocation de foyer, l’allocation pour enfant à charge, l’allocation scolaire et l’indemnité de dépaysement ; s’en retranchent l’impôt communautaire, progressif de 8 % à 45 %, le prélèvement de solidarité et les cotisations de pension et d’assurance maladie. Aucun impôt national sur le revenu ne frappe un salaire de l’UE. Ce que vous touchez vraiment dépend aussi du lieu où vous travaillez : chaque pays a un coefficient correcteur, et Bruxelles est la référence, à 100.
Chiffres clés
- Source
- Mise à jour annuelle des rémunérations 2025, Journal officiel C/2025/6564, applicable depuis le 1er juillet 2025
- AD5, échelon 1
- 6 152,64 € par mois
- AD7 et AD8, échelon 1
- 7 876,27 € et 8 911,48 €
- AST3, échelon 1
- 4 806,17 €
- Agents contractuels, échelon 1
- FG IV 4 449,31 € · FG III 3 475,62 € · FG II 2 714,73 € · FG I 2 613,72 €
- Allocation de foyer
- 241,21 € plus 2 % du traitement de base
- Enfant à charge
- 527,06 € par enfant et par mois
- Indemnité de dépaysement
- 16 % du traitement et des allocations, au minimum 714,89 €
Que gagne un fonctionnaire à chaque grade ?
Le traitement de base mensuel est fixé par grade et par échelon dans une grille publiée au Journal officiel et actualisée chaque année. Les échelons montent avec l’ancienneté, normalement tous les deux ans ; les grades, eux, montent par promotion. Voici les chiffres applicables depuis le 1er juillet 2025 :
| Grade | Échelon 1 | Échelon 3 | Échelon 5 |
|---|---|---|---|
| AD16 | 23 932,55 € | 25 986,17 € | — |
| AD12 | 14 603,92 € | 15 857,08 € | 16 523,41 € |
| AD9 | 10 082,77 € | 10 947,98 € | 11 408,03 € |
| AD8 | 8 911,48 € | 9 676,16 € | 10 082,77 € |
| AD7 | 7 876,27 € | 8 552,11 € | 8 911,48 € |
| AD5 | 6 152,64 € | 6 680,58 € | 6 961,29 € |
| AST3 | 4 806,17 € | 5 218,60 € | 5 437,91 € |
| AST1 | 3 754,39 € | 4 076,54 € | 4 247,86 € |
AD et AST partagent la même grille : le chiffre est le grade, si bien qu’un AST3 et un AD3 seraient payés pareil. Ce qui change, c’est le grade auquel vous entrez, et il est fixé par le concours : AD5 au concours pour diplômés, AD7 à celui des TIC, AD8 en intelligence artificielle et en cybersécurité, AST3 à celui des assistants spécialistes.
Et un agent contractuel ?
Les agents contractuels ont leur propre grille, avec quatre groupes de fonctions et leurs propres grades. Le recrutement se fait normalement au premier grade du groupe :
| Groupe de fonctions | Grade d’entrée | Échelon 1 |
|---|---|---|
| FG IV, tâches administratives et de conseil | 13 | 4 449,31 € |
| FG III, tâches d’exécution et techniques | 8 | 3 475,62 € |
| FG II, travail de bureau | 4 | 2 714,73 € |
| FG I, soutien manuel | 1 | 2 613,72 € |
C’est la voie de CAST Permanent, où le contrat va normalement jusqu’à six ans au lieu d’ouvrir une carrière à vie.
Qu’est-ce qui s’ajoute au traitement de base ?
Les allocations de l’annexe VII du statut des fonctionnaires, et elles ne sont pas négligeables :
- Allocation de foyer : 241,21 € plus 2 % du traitement de base, pour le fonctionnaire marié ou ayant des enfants à charge.
- Allocation pour enfant à charge : 527,06 € par mois et par enfant.
- Allocation scolaire : 357,62 € par mois et par enfant scolarisé, ou 128,76 € dans le cas réduit.
- Indemnité de dépaysement : 16 % du traitement de base majoré des allocations de foyer et pour enfant à charge, avec un minimum de 714,89 €, pour qui ne résidait pas dans le pays de son affectation. Les agents contractuels en perçoivent dans certains cas une plus faible, 513,91 €.
- Allocation de congé parental : 1 289,65 € par mois, ou 1 719,56 € pour un parent isolé et dans quelques autres cas.
Un AD5 avec un conjoint et deux enfants est donc bien au-dessus des 6 152,64 € de la grille.
Qu’est-ce qui est retenu ?
Trois choses, et aucune n’est l’impôt national sur le revenu : en vertu du protocole n° 7 sur les privilèges et immunités de l’Union, les salaires de l’UE en sont exonérés et sont imposés par l’Union elle-même.
- L’impôt communautaire. Progressif, de 8 % à 45 % du montant imposable, en vertu du règlement (CEE, Euratom, CECA) n° 260/68. Il est retenu à la source chaque mois.
- Le prélèvement de solidarité. Une retenue qui s’ajoute à l’impôt, fixée à 6 % du traitement de base par l’article 66 bis du statut des fonctionnaires, et à 7 % à partir du grade AD15, échelon 2.
- Les cotisations de pension et d’assurance maladie. Une part du régime de pensions et du régime commun d’assurance maladie. Le taux de la pension est recalculé chaque année par le Conseil sur une base actuarielle, il change donc ; le chiffre en vigueur paraît avec la mise à jour annuelle.
Le chiffre qui circule comme « le salaire d’un fonctionnaire de l’UE » est presque toujours le traitement de base de la grille, avant tout cela.
Pourquoi un même grade paie-t-il différemment selon le pays ?
À cause du coefficient correcteur de l’article 64 du statut des fonctionnaires, qui ajuste la rémunération au coût de la vie du lieu d’affectation. Bruxelles et Luxembourg sont la référence, à 100. Depuis le 1er juillet 2025 :
| Pays | Coefficient |
|---|---|
| Danemark | 130,5 |
| Irlande | 130,7 |
| France | 113,6 |
| Pays-Bas | 113,2 |
| Allemagne | 102,7 |
| Espagne | 92,4 |
| Italie | 87,5 |
| Pologne | 82,3 |
| Bulgarie | 66,1 |
Un AD5 affecté à une agence en Espagne touche 92,4 % du chiffre de la grille ; à Copenhague, 130,5 %. Le coefficient s’applique au salaire, pas au grade : votre carrière est la même où que vous soyez.
Comment accéder à l’un de ces grades ?
Par un concours, et le grade est décidé avant votre candidature, dans l’avis :
- AD5 est le grade d’entrée des diplômés, sans expérience exigée. Voir le guide d’EPSO/AD/427/26.
- AD7 et AD8 sont des grades de spécialistes : diplôme et expérience professionnelle dans le domaine, et c’est l’épreuve de spécialité qui décide de votre place.
- AST3 est le grade d’entrée des assistants spécialistes, et demande lui aussi de l’expérience.
- FG I à IV sont ceux des agents contractuels, par CAST Permanent, sans classement : vous réussissez ou non.
Les épreuves de chacun figurent dans le guide des concours de 2026, et leur notation dans comment l’EPSO note ses épreuves.
Questions fréquentes
- Combien gagne un fonctionnaire AD5 ?
- Un traitement de base de 6 152,64 € par mois à l’échelon 1, selon la grille applicable depuis le 1er juillet 2025, avant les allocations, l’impôt communautaire et les cotisations, et ajusté par le coefficient correcteur du pays d’affectation.
- Combien gagne un AST3 ?
- 4 806,17 € par mois à l’échelon 1, sur la même grille que les administrateurs : AD et AST partagent la grille des traitements, et ce qui change, c’est le grade auquel vous êtes recruté.
- Combien gagne un agent contractuel ?
- À l’échelon 1 du grade d’entrée : 4 449,31 € dans le groupe de fonctions IV, 3 475,62 € en FG III, 2 714,73 € en FG II et 2 613,72 € en FG I.
- Les fonctionnaires de l’UE paient-ils des impôts ?
- Oui, mais à l’Union, pas à leur pays : un impôt communautaire progressif de 8 % à 45 %, plus un prélèvement de solidarité de 6 %, et de 7 % à partir de l’AD15, échelon 2. Les salaires de l’UE sont exonérés de l’impôt national sur le revenu.
- Le salaire change-t-il selon le lieu où je travaille ?
- Oui. Chaque lieu d’affectation a un coefficient correcteur, Bruxelles et Luxembourg étant à 100 : 92,4 en Espagne, 87,5 en Italie, 130,5 au Danemark, depuis le 1er juillet 2025.
- Quand ces chiffres sont-ils actualisés ?
- Chaque année. Le Conseil publie la mise à jour annuelle des rémunérations et des pensions dans la série C du Journal officiel, avec effet au 1er juillet de l’année.
Sources
- 2025 annual update of the remuneration and pensions of the officials and other servants of the EU · Official Journal of the EU, C/2025/6564 · 11 décembre 2025
- Staff Regulations of Officials of the European Union and Conditions of Employment of Other Servants · Regulation No 31 (EEC), 11 (EAEC), consolidated text
- Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 260/68 laying down the conditions and procedure for applying the tax for the benefit of the European Communities · Official Journal of the EU